公共与私营部门医卫领域合作前景广阔

文章来源：日期: 2014年04月30日【字号：大中小】

　　中国经济社会持续快速发展，在卫生领域，特别是具有准公共产品性质的医疗服务领域，推动公共与私营部门合作具有极其重要的现实意义和战略意义。这也正是本次合作论坛探索公共与私营部门在卫生领域新型伙伴关系的主旨所在。

　　特别是近几年来中国医疗卫生事业发展进入了快车道。2003年至2007年全国财政卫生投入的增幅平均每年都在20%以上，是所有重点支出项目中增幅最高的项目之一。其中，2007年中央财政卫生投入在2006年增长65.4%的基础上，又增长了86.8%。我国政府卫生支出占卫生总费用的比例已经达到39%。

　　今后，中国政府要积极调整支出结构，努力增加财政卫生投入。要重点向支持医疗卫生事业体制、机制改革倾斜，向公共卫生、农村卫生和社区卫生倾斜，向支持困难群众参加各种形式的医疗保障制度倾斜。同时，要改革完善卫生投入方式，大力倡导通过购买服务的方式核定对供方的补助，大力倡导加大对需方的补助力度，大力倡导对民营医疗机构的扶持。

　　首先，广大城乡居民日益增长的医疗卫生需求为私营部门的参与和社会资金的投入提供了广阔的空间。其次，通过购买服务的方式引入市场机制，动员包括私营部门在内的各种社会资源参与竞争，有利于提高卫生资源配置的效率，更好地满足人民群众的多层次医疗需求。最后，通过政策引导、税收优惠等方式，公立医疗机构与在资金、管理和技术上具有竞争优势的私营部门建立合作关系，可以引入新的办医理念，拓展发展空间，扩大医疗服务市场，更好地保障全体社会成员公平享有公共卫生和基本医疗服务。

　　保证社会成员人人享有初级卫生保健的权利，是世界各国政府都在努力追求的目标。如何确保困难群众与其他社会成员一样公平享有健康权利是各国政府面临的共同的难题。《明智的支出—为穷人购买医疗卫生服务》一书为此开出了一剂“良方”，引起了越来越多国家政府的高度重视。这本书汇集了世界银行众多专家学者的研究成果。他们在大量实地考察和科学求证的基础上提出：购买服务是目前解决穷人健康保障问题的一个比较有效的办法。本书中文版的出版发行，必将有助于更好地学习借鉴国际经验、不断开拓创新医疗卫生体制改革思路，进一步推进各项医疗卫生事业发展。（王军副部长在2007年公共部门与私营部门合作论坛致辞摘录）

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